1954-11-19 第19回国会 参議院 文部委員会 閉会後第22号
従つて学校給食費としては学校給食として、おやつとか、そういうふうな意味で行われる場合にプラスして昼飯を生活扶助以外に給付する、こういうような建前になつております。そこでそういうような学校給食を必ず実施するということをやりませんというと、生活扶助の中で子供の昼飯はみてある、こういうような建前になつておりますから、そういうことを申上げたわけであります。
従つて学校給食費としては学校給食として、おやつとか、そういうふうな意味で行われる場合にプラスして昼飯を生活扶助以外に給付する、こういうような建前になつております。そこでそういうような学校給食を必ず実施するということをやりませんというと、生活扶助の中で子供の昼飯はみてある、こういうような建前になつておりますから、そういうことを申上げたわけであります。
従つて学校の校舎に対する被害もその割に、まあ比較の問題でありますが、少いのじやないかということが今度の台風の私は特色だと思います。一応御参考までに。
従つて学校当局として、もそのことを期待しておつたわけでありますが、ところが最近傷病将兵の施設が必要でなくなつた、朝鮮事変等の結果、そういう必要がなくなつた。そこで返るものだというふうに考えていたところが、六月に至つて突然海兵隊の施設に転用されることになつた、そういうことから学校当局としても、これではいつ返るかわからないというふうなことから、関係方面に非常に力強い陳情を行われて来たのであります。
ところが乗込むものは相当、少くとも十五、六人の者は乗つて行かなければなりませんし、実験室の設備も要りますので、従つて学校の船を借りるより方法はないのですが、学校の船といいますと、これは又調査船でありませんし、学校の生徒の実習をやるのが建前になつておりますから、そう勝手に借りるということにも参らないわけであります。
政府、文部省は政府、文部省の独自の見解に従つて学校の教育はかくあるべきものと考えるのであります。この場合全然そういう教育法令についての解釈権は文部省にないんだと、こういうことを若し言われるならば、文部省は文部省自身の仕事をするのに指針がないわけであります。何を指針にして文部省の仕事を進めて行くか、文部省は文部省としての見解に従つて与えられた権限を行い、職務を遂行して参るのであります。
従つて学校のほうでも、それから勤めの世話をしておるほうでも、よはどそういつた配慮が要るように思います。そういうことを法律に作る場合としては考慮しなければならんと思うのですが、御意見としてはどうですか。
従つて学校における教育は、その教室における教育ばかりでなくて、それよりはもう少し広い概念であると理解しておる次第であります。
○佐瀬委員 従つて学校で教唆されたところを実行する場合には、その方法は、学校の施設を利用せぬでもよろしい、室内でなくてもよろしい、校庭でもよろしい、たとえば国会の参観の際に国会の庭でやつてもよろしいというふうに、きわめて広くなると思うのでありますが、具体的に言つて、どういうように解釈されるかお伺いいたしたいと思います。
従つて、学校の種類において、国家公務員と地方公務員たる教職員の間に御指摘のような区別はないと私は思うのであります。 それから、もともと公務員に対する政治的行為の制限は、私の解するところに従えば、また地方公務員法の地方公務員の政治行為制限に関する規定によりましても、公務員自身が政治的な中立を保つことによつてその公務の適正な運営を保障するこういう趣旨のものであります。
従つて学校の組織を通じ、あるいは教師の立場を通じて特定の政党を支持し、またはこれに反対するような党派的な教育をしてはいけないとか、または特定の政党に有利であり、または不利であるような政治活動をしてはいけないというのが本来の趣旨であると思うのであります。
今文部大臣からお話がありましたけれども、その点を近く今度の国会に出したいといわれるところの案におきましては、それならば、この首相の施政力針演説に従つて、学校内だけにおける教員の政治活動を禁止することでいいのであつて、学校外における政治活動、あるいは第三者の組織を通じての政治活動というものを禁止する必要はない建前になるであろうと私は思いますけれども、案の内容についてそうでありますかどうか、文相に伺いたい
従つて、学校職員の給与の半額はこれこれで国から出るのだ、これは正しくやるやるが、このたりに君の方は財政上多少のゆとりができるわけだから、これを学校の増築等にやつたらどうか。こういうことになれば、何も給与の半額をどうするというのでなく、給与は給与、増築は増築で話はつくと思う。先日東京都からもわれわれのところに陳情がありましたが、五大都市で、生徒数の増加による増築等による費用負担が非常にふえておる。
○近藤政府委員 お話の点は、単独起債で危険校舎の改築を開始して、その後いろいろ災害、冷害等がございまして、町村財政が苦しくなつて、自己財源で負担することになつて負担できなくなつた、従つて学校の改築が困難になつたというものに対する処置がないかどうかというお話だと思いますが、そういうことは実は私も聞いております。
従つて学校がその地域のすべての中心地になつております。ただ単に学校教育というだけでなくて村の集会も学校でやりますし、いろいろな文化的な集まりというのはむろんこの学校を中心にして行われておるのみならず、各部落の部落民の日常の生活の相談相手ということまで先生が持つてやらなくてはならぬ。
併しこれは生活保護を受けなければならないような実態にありながら、枠のあるために生活保護を受けられない、従つて学校に行くのに弁当を持つて行けない子供があるという恰好が現われるのです。それが生活保護の枠が実情に即してないという一つの現われじやないかと思うのです。
従つて学校法人の立場も考えなければいかん。又教職員の給与も非常に標準報酬が低いということから、私立学校におきましては、政府は大いに助成その他につきまして考慮を払わなければならないという御趣旨はよくわかつております。
従つて学校の種類に応じて三本建にいたしましたことは、現実に即応し、応能給与の原則に適したものでもございまして、むしろ機宜に適した改正といわねばなりません。この法案はもとより十全完備のものとは思いませんが、従来一般俸給表適用を不当と知りつつ、しかも高等学校職員の数年の不備を知りつつ、何らこれに適切なる措置を講ずることなく荏苒日を送ることよりはるかにまさつたものと確信する次第でございます。
従つて学校建設のような土木事業については、北海道を特別に他の例にならつてみる必要があるように私は思うのですが、そういう点について文部省の見解を伺いたいと思います。
従つて学校教育におきましても、この社会的な影響を受ける、これは止むを得ないことでありまして、私どもといたしましては、一日も早く平生な秩序のある社会をとり戻す、こういうことを非常に望ましいというように思つております。併しながら、そうであるからと言つて、学校の教育をやつても駄目だというふうには考えておりません。
そういう意味でこれは現に実務に携わつております者の、再教育機関ということでありますので、従つて学校教育法によりますところの大学の設置手続とは、まつたく別個な系統に属することとなるわけであります。この点は文部省とももちろん十分了解のついている点であります。
○国務大臣（大達茂雄君） 私の申上げていることは、言葉が不十分であつたかと思いますが、私が申上げた意味は、今まで例えば国民の道義を高揚することが大切である、従つて学校における道徳教育というものを充実徹底させることが大切なことである、これはその事柄について、これはいいことか、悪いことか、賛成ができるかできんかという立場で御批評頂くべきものであつて、ただ今の内閣ではほかにいろいろ非難を受ける点があるから